Pwogram Federal Syantifik ak Teknik pou Devlopman Agrikilti pou 2017-2025 (ki refere kòm FNTP) dirije pèfòmè li yo pou kreye varyete konpetitif ak Ibrid nan seleksyon domestik la.
Ak eksepsyon de sereyal ak yon kantite lòt rekòt, varyete domestik yo toujou fèb oswa jeneralman konpetitif kont sa etranje yo. Pwodiktè agrikòl domestik yo prefere yon pwodwi chè men serye nan manifakti ki byen koni - lidè mondyal nan endistri a. Apre yo tout, li te di nan Bib la: "Moun ki simen ti kras pral rekòlte ti kras, epi ki moun ki simen anpil pral rekòlte anpil."
Pandan se tan, lidè mondyal yo nan endistri a, pandan se tan, yo aktivman ogmante deja konsiderab potansyèl finansye ak teknolojik yo nan byen koni fusions ak done. Avèk pratikman kapasite finansye san limit, yo aktivman enfliyanse mache a nan varyete ak Ibrid nan Larisi. Epi yo p ap kite li ankò.
Sepandan, Larisi ka epi yo ta dwe jwe wòl nan yon jwè aktif nan mache a pitit pitit mondyal, chwazi ki grenn li se pwofitab yo pwodwi (kote nou gen bon jenetik, varyete fò ak Ibrid), ak vann yo nan mond lan, tou, epi li pa jis grenn jaden.
Yon diferans enpòtan ant devlopman ak aplikasyon nan reyalizasyon yo nan syans elvaj domestik nan pwodiksyon reyèl rete yon obstak grav nan k ap antre nan nivo mondyal la. Potansyèl resous FNTP a reprezante pa 208 enstiti rechèch ak 21 gwo sant rechèch entèdisiplinè nan Ministè Syans nan Larisi, 29 òganizasyon nan sistèm Ministè Agrikilti nan Larisi, 54 endistri-espesifik inivèsite, 22 enstitisyon nan edikasyon adisyonèl pwofesyonèl. Sepandan, kounye a, òganizasyon syantifik ak inivèsite agrikòl souvan fonksyone san yo pa pran an kont bezwen reyèl yo nan mache a, ak fòm yo nan entegrasyon yo nan pwodiksyon reyèl pa koresponn ak defi modèn.
Se poutèt sa, kreyasyon an nan kondisyon òganizasyonèl ak ekonomik pou devlopman dirab nan mache a grenn domestik ak amelyorasyon nan mekanis pou règleman li yo enposib san patisipasyon nan biznis. Wi, gouvènman Ris la peye atansyon sou sibvansyon sib nan endistri a ki vize a atire kapital prive. Nan 2016-2017, sou 300 milyon rubles yo te resevwa lajan pou sant pitit pitit-elvaj. Anplis de sa, sibvansyon pou pwodiksyon an nan pòmdetè pitit pitit, grenn nan legim jaden louvri, mayi, bètrav sik ak tounsòl yo kenbe. 11,3 milya dola rubles yo te resevwa lajan pou rezon sa yo. Men, èske lajan sa yo resevwa lajan nan bidjè leta a konparab ak bidjè kòporasyon transnasyonal yo?
Eksperyans mondyal montre ke nan yon ekonomi de mache li pa reyalis pou konte sèlman sou finansman bidjè. Menm si eta a jwenn omwen kèk nan lajan ki nesesè yo, pa gen okenn sètitid sou itilizasyon efikas yo. Gen yon sèl fason pou sòti. Li nesesè atire kapital prive. Se sèlman apre yo fin sote zegwi a nan finansman eta a, elvaj Ris ap sispann travay san fè anyen konsa.
Nan Almay, eta a finanse sèlman syans debaz, pandan y ap aplike rechèch finanse prive. Elvaj, yo te nan junction de syans fondamantal ak aplike, se yon biznis trè pwofitab, vitalman ki enterese nan aplikasyon an byen bonè nan rechèch fondamantal syantifik. Men, sa a pa t 'toujou epi yo pa toupatou nan Almay. Lidè yo nan GDR la te eseye kopye ak anpil atansyon eksperyans nan Sovyetik la, ki gen ladan nan òganizasyon an nan seleksyon an ak pwosesis pwodiksyon pitit pitit. Apre inifikasyon peyi a, enstiti elvaj leta yo te privatize, e potansyèl varyete yo te sibi revizyon strik. Apre yo tout, tout varyete reklame se lajan jete lwen, ki nan tèt li se yon liksye inaksesibl pou Alman zele. Gen kèk nan varyete yo te kite nan "viv soti jou yo" ansanm ak "kiltivatè yo kolektif" abitye ak yo. Ak varyete yo ki pi pwomèt pou nouvo mache a yo te kòmanse aktivman prezante nan pwodiksyon dapre "Western" estanda.
Pou antre nan nivo mond lan, elvaj Ris ap gen yo rezoud pwoblèm ki sanble nan yon fòm oswa yon lòt. Nan tout mond lan, kreyasyon nouvo varyete yo peye nan koleksyon redevans yo. Si varyete nan kreye pa itilize, pa gen okenn redevans. Pa gen anyen pou kreye nouvo varyete. Redevans se lè, san yo pa ki elvaj pral tou senpleman toufe, baz la nan elvaj siksè ak byen fèm (mwen ta menm di - rijid) bati nan pwodiksyon aktyèl la nan elvaj. Li se byen indicative ke nan Inyon an Breeders Federal nan Almay (BDP) sèlman 20 moun yo fè espre angaje nan kolekte redevans pou itilize nan sètifye ak "sou-fèm" grenn, ini nan yon estrikti espesyalman kreye pou objektif sa a - STV ak yon bidjè anyèl nan 3 milyon ero (1 % nan ajans). Yo rele sa yon apwòch responsab refinansman elvaj ak entwodiksyon varyete nan sikilasyon komèsyal yo.
FNTP bay fòmasyon nan mezi ankourajman pou patisipan li yo, ki ta dwe kontribye nan tranzisyon an gradyèl nan pwodiktè agrikòl yo sèvi ak teknoloji domestik ak pwodwi yo. Li planifye pou aplike mezi ki vize pou transfere rezilta syantifik ak teknik nan itilizasyon pratik. Men, ki jan transfè sa a nan itilizasyon pratik ap fèt? Epi poukisa yo pa t 'transmèt li anvan? Vrèman pa te gen okenn varyete desan? Te gen! Epi li pa ase! Men, yo te grandi sitou nan Rejis Leta a, epi yo pa nan jaden yo. Gen enkyetid grav ke sitiyasyon an ap repete tèt li.
Poukisa? Premye a tout, paske gen pratikman pa gen okenn modèn lejislatif ak regilasyon fondasyon pou elvaj ak pwodiksyon pitit pitit nan peyi an. Chemen "tib tès la nan sak" se rampli ak obstak ki tèribl menm pou envestisè grav. Twou yo nan jaden legal la dwe ijan repare. Sinon, tout envestisman (ak FNTP a implique finansman nan pwojè nan souprogram sou rekòt pa biznis ak soti nan bidjè federal la nan aksyon egal) pa pral bay efè a espere.
Bib la di: “... e pèsonn pa mete diven nouvo nan vye veso an po; otreman, diven an nouvo pral pete veso yo, epi li pral kouri soti nan pwòp akò li yo, ak veso yo ap pèdi; men yo dwe mete diven nouvo nan veso an po nouvo; lè sa a tou de pral sove. "
Mande lè nouvo lwa sou pwodiksyon pitit pitit yo pral adopte se yon jan kanmenm konvenyan. Men, menm si li pa vin demode nan moman adopsyon an, li pa pral rezoud tout pwoblèm yo. Nou bezwen yon pake antye nan lwa ki gen rapò ak règleman ki gouvène pwoteksyon copyright pou reyalizasyon elvaj, konbat kontrefason, kreye grenn espesyal zòn k ap grandi, optimize sistèm lan nan tès varyete ak enskripsyon nan varyete, amelyore sistèm lan sètifikasyon, pwosedi pou echanj grenn ak plante materyèl pou rezon rechèch, ranfòse kontwòl pou kontni an nan GMOs, sipèvizyon fitosanitè, elatriye.
Ministè Agrikilti a konprann sa byen, e lis chanjman nesesè yo, ajoute ak abolisyon te deja trase. Men, sa a se jis yon lis, ak konbyen tan anplis yo pral mande pou preparasyon an nan tout dokiman sa yo, diskisyon yo, rejè, revizyon, "pandye", elatriye. elatriye? Ki moun, ki lè ak ki jan yo pral fè sa?
Nan tout mond lan, sendika endistri yo patisipe nan kreyasyon ak pwomosyon nan lwa bouyon ak règleman ak patisipasyon nan ekspè trè peye ak lobiist. Li ijan jwenn lajan ki nesesè yo ak "ekipay" travay sa a! Pa gen okenn tan kite pou rasanbleman an, e pa gen okenn "kavalye" pare galanman rete tann pou "bèl dam lan" - seleksyon Ris, finalman, yo montre tèt li nan mond lan nan tout bèl pouvwa li yo, nan mitan konpetitè nou yo nan mache a pitit pitit mondyal, malè, pa gen okenn obsève.
By wout la, an 1945, lè BDP a te kreye nan anove okipe pa alye yo, pa ta ka gen okenn kesyon de nenpòt ki materyèl rich ak baz teknik, pouvwa finansye ak compétitivité nan seleksyon an Alman yo. Éleveurs Alman Lè sa a, ini pa kont grenn yo nan peyi yo viktorye, men yo nan lòd yo ansanm kreye fondasyon an kondisyon legal pou kreyasyon an rapid ak entwodiksyon nan varyete trè pwodiktif nan pwodiksyon an. Apre sa, yo te kreye ak aplike yo san yo pa mande eta a pou nenpòt ki pfenning ak san yo pa pote plent pou gremesi sou sistèm nan detwi nan seleksyon ak pwodiksyon pitit pitit. Ti (souvan fanmi) ak mwayen ki menm gwosè ak konpayi - baz la nan elvaj Alman yo, yo te kapab leve soti nan sann yo apre-lagè epi ale nan nivo mondyal la nan tan ki pi kout posib.
Tantativ endike pa sendika sektè endividyèl Ris yo pou kreye fondasyon legal yo bezwen yo detanzantan ak fragmenté, ak Se poutèt sa trè efikas. Li sanble konvenab konbine efò anba ejid yo nan youn nan sendika yo (youn nan pi "toothy") oswa nan kad yon gwoup k ap travay. Rezilta final la pi enpòtan pase lanbisyon. Mwen panse tou ke yon inisyativ konsa ap jwenn konpreyansyon tou de nan mitan jèn minis yo (agrikilti ak syans) ak sezonman depite premye minis la.
Aplikasyon FNTP a pa 2025 ta dwe redwi risk ki genyen nan jaden an nan sekirite manje pa diminye pati nan pwodwi pwodwi lè l sèvi avèk teknoloji etranje ki soti nan enpòte grenn ak materyèl elvaj. Kite m 'fè ou sonje ke FNTP a te devlope nan pouswit Dekrè Prezidansyèl No 350 "Sou mezi sa yo aplike politik syantifik ak teknik nan enterè yo nan devlopman agrikòl." Epi, menm jan ou konnen, Prezidan nou an kontwole estrikteman epi efektivman ekzekisyon an nan dekrè l 'yo. Se poutèt sa, pa gen okenn dout ke endikatè yo sib final nan FNTP a pral satisfè.
Gen yon gwo tantasyon pou reyalize sa pa metòd piman administratif yo. Pou egzanp, nan regilasyon volitif nan rapò a nan varyete etranje ak domestik nan Rejis Leta a. Men, li fasil ke gwo HOLDINGS agrikòl Ris yo pral dakò ak enpozisyon la nan politik la "kòrèk" varyete sou yo, anpeche yo posiblite pou yo gratis ak responsab chwa nan kondisyon sa yo, di Bondye mèsi, nan yon ekonomi mache deja etabli. Rezon ki fè biznis la se fè yon pwofi, epi yo pa detèmine "nasyonalite a" nan yon siksè seleksyon. Kritè pou "zanmi oswa lenmi", byen lwen nan biwo segondè yo, pa enterese okenn moun nan jaden kote rapò pri ak bon jan kalite a pi enpòtan.
Anplis, tankou yon apwòch kout-aperçu pral inevitableman mennen nan rediksyon nan koperasyon entènasyonal nan jaden an nan elvaj, ki te depi lontan akeri yon karaktè supranasyonal nan tout mond lan. Lè sa a te faktè prensipal la nan devlopman akselere li yo.
Wi, eskalasyon sanksyon ak sanksyon sanksyon pa kontribye nan devlopman koperasyon entènasyonal, ki gen ladan nan jaden elvaj. Dènyèman, yon moun souvan tande repwòch kont patnè oksidantal yo pou yon apwòch yon sèl-sided nan koperasyon, ki vize sèlman nan ekspòte grenn ak teknoloji ki gen rapò ak Larisi. Ak varyete konpetitif Ris ak Ibrid yo swadizan pa pèmèt yo antre nan mache Ewopeyen yo, an koneksyon avèk ki devlopman nan mezi repons glas yo san rezon pwopoze. Genyen tou enkyetid sou revokasyon an posib (anba presyon soti nan lòt bò dlo) nan livrezon soti nan Ewòp nan Larisi nan grenn nan rekòt yo ki pi enpòte-depandan.
Men, eskize m ', li se Larisi ki entèdi enpòte nan pwodwi agrikòl oksidantal yo, epi yo pa vis vèrsa. Ewòp deja ap plenn soti nan anbago a manje Ris (pèt anyèl - jiska $ 8,3 milya dola!) Pou bay moute mache a pitit pitit tou. Almay pa t 'sede sou "Nord Stream la - 2", malgre presyon an kolosal soti nan lòt bò dlo. Lè sa a, pa gen yon sèl nan peyi nou an ankò eseye antre nan mache Ewopeyen yo an konfòmite avèk pwosedi ki nesesè yo ak egal pou tout peyi ki pa Inyon Ewopeyen yo jwenn estati a nan ekivalans nan tès la varyete ak sistèm sètifikasyon.
Pwosedi a pou jwenn estati a nan ekivalans te prezante pa Depatman Varyete nan Repiblik Federal Almay (avèk asistans nan Pwojè Koperasyon "Alman-Ris dyalòg Agrè-Politik") nan premye Jou a Tout-Ris jaden nan Teritwa a Altai nan 2016. Sepandan, "bagay yo toujou la." Pandan se tan, ki enpòtan Inyon Ewopeyen komisyon an deja konsidere aplikasyon pou jwenn estati a nan ekivalans nan rekòt soti nan Ikrèn Moldavi, ak yon kantite lòt peyi yo.
Lè w ap pran yon desizyon final sou akòde nan estati ekivalans, Komisyon an dwe fòmèlman mande yon opinyon sou peyi aplikan an nan Asosyasyon Grenn Ewopeyen an (ESA). BDP a se yon manm enpòtan nan ESA a epi patisipe aktivman nan devlopman pwopozisyon enpòtan ke ESA te soumèt bay Komisyon Inyon Ewopeyen an. Yo nan lòd yo devlope koperasyon bilateral nan jaden an nan elvaj ak pwodiksyon pitit pitit, ak gide pa Lespri Bondye a nan patenarya, BDP a eksprime preparasyon pou li yo sipòte aplikasyon ki koresponn lan nan Larisi nan Inyon Ewopeyen an. Éleveurs Alman yo enterese nan kreye yon elvaj globalman konpetitif ak sistèm pwodiksyon pitit pitit nan Larisi. Dakò, li pi bon pou ou fè konpetisyon sou kondisyon egal pase pou ou pè ke yon konkiran fèb pral resous nan mekanis ki pa mache ak gwoup pou entwodiksyon de mezi entèdi pwoteksyonis nan nivo eta a.
BDP a, ansanm ak Inyon Nasyonal la nan Breeders ak Grenn Breeders (NSSiS), yo te devlope pwopozisyon pou la devlopman nan koperasyon Alman-Ris nan jaden an nan elvaj plant ak pwodiksyon pitit pitit. Yo genyen ladan yo mezi priyorite, san yo pa aplikasyon an ki zouti nan seleksyon Ris nan yon avni briyan enposib. Savwa:
- devlopman ak aplikasyon mezi adisyonèl pou ogmante plus envestisman nan devlopman elvaj sou baz patenarya piblik-prive ak privatizasyon;
- asire pwoteksyon serye nan copyright pou reyalizasyon elvaj;
- amelyore sistèm lan nan tès varyete leta ak enskripsyon nan varyete;
- amelyore pwosedi a pou enpòte grenn pou rezon rechèch;
- akòde Federasyon Larisi la estati ekivalans nan sistèm tès Inyon Ewopeyen varyete varyete;
- plis entegrasyon nan Federasyon Larisi la nan sistèm entènasyonal sètifikasyon grenn lan;
- pwomosyon antre nan sendika endistri Ris nan asosyasyon entènasyonal nan éleveurs ak pwodiktè pitit pitit;
- amelyore mekanis nan entèraksyon ant NPPOs nan de peyi yo;
- Itilize eksperyans pozitif etranje nan devlopman pwosedi domestik ki nesesè pou aplikasyon Akò Eta Manb Inyon Ekonomik Eurasyen sou sikilasyon grenn plant agrikòl yo;
- aplikasyon de elvaj jwenti ak pitit pitit-ap grandi pwojè ki baze sou pwopozisyon yo ki deja egziste nan biwo rejyonal nan NSSiS la ak Ris enstiti rechèch leta yo.
Malerezman, jiskaprezan tantativ pou enplike ministè yo ak depatman yo nan de peyi yo nan aplikasyon pwopozisyon sa yo sou fòm yon plan apwouve oswa yon plan pa te reyisi. Aparamman, tout moun satisfè ak fondasyon ki deja egziste regilasyon pou koperasyon - deklarasyon an jwenti de minis yo sou entansyon nan jaden an nan elvaj ak pwodiksyon pitit pitit soti nan 2013.
Dokiman sa a fondasyon trè san dout te jwe yon wòl pozitif. Anba ejid Pwojè Koperasyon an "Alman-Ris dyalòg Agrè-Politik" yon kantite evènman te fèt ak patisipasyon reprezantan otorite lejislatif ak egzekitif nan de peyi yo, sendika endistri yo. Akò enpòtan fondamantal yo te rive jwenn sou zòn prensipal yo nan travay pou benefis nan éleveurs ak pwodiktè pitit pitit nan Larisi ak Almay. An menm tan an, pratik nan travay nan kad Deklarasyon Entansyon Joint la te montre ke anpil entansyon yo te rete konsa. Se poutèt sa, yon enperatif pi di ki nesesè, ki endike ègzèkutor yo responsab, tèm ak fòm nan ekzekisyon.
Kòm ou ka wè, gen yon anpil nan travay difisil men enteresan devan yo! Mwen vle swete nou tout siksè nan li!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru